陈超英：国企党建与经营不能割裂

既要强调监督，也要重视推动，监督是前提、是基础，推动是目的、是根本。

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，承担着重大的责任和使命，当前最重要的任务，就是要坚决贯彻落实好党中央的各项决策部署。通过一段时间广泛调研，发现落实全国国有企业党的建设工作会议精神，很多企业还停留在完成规定动作层面，对于如何将党的建设与业务工作融合在一起，企业之间差别很大，有的企业思考还不深入，缺乏有效措施。

现实中，一些中央企业“一把手”总是把党建与经营管理割裂开来，这反映出党的全面领导在一些企业还没有真正落实好。每次我都强调要认真落实中央纪委领导同志要求，党建与业务工作必须贯通，党建是纲，要体现效果于其他工作之中，党建引领但不替代业务工作。

在这种情况下，纪委就要监督国企党委履行好主体责任。党章明确规定各级纪委要检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。在保持反腐败斗争高压态势的同时，纪检监察机关在政治监督方面力度要不断加大。

作为派驻纪检组，对国资委党委有监督职责，要监督好班子。要牢牢把握“两个维护”根本政治任务，以“四个意识”为标准、以政治纪律为尺子去衡量，及时发现查处违背党中央大政方针和决策部署、“七个有之”等问题，确保党中央政令畅通；要经常性与驻在部门主要负责同志沟通交流，一起研判情况，提高监督质量。

我们既要强调监督，也要重视推动，监督是前提、是基础，推动是目的、是根本，要把监督发现问题与推动工作落实结合起来，用监督力量推动工作，用工作落实强化监督。当前，特别是要把国企贯彻落实中央经济工作等重要部署情况作为监督检查的重要内容，推动企业党建发挥更大作用，促进改革发展，使企业积极应对当前错综复杂的国际国内经济形势。

派驻纪检组也要督促国企纪检监察机构履行好监督执纪问责职责。调研中发现，部分中央企业地市级公司或三级公司纪委书记大都分管着大量其他工作，把纪委的工作当副业。纪委书记的活是细活、最难干的活，既得罪人、又看不出显绩，一旦兼了其他职务，都会去先挑容易的干，就把难干的放下了。纪委书记不能兼职，这既有聚焦之意，更有裁判与运动员必须分开才能执法公正之意。企业里有很多监督力量，审计监督、法律监督、监事会监督、职工监督等等，纪委书记可以根据监督执纪问责事项，协调指挥，但不能分管具体部门，必须一心一意专责干纪委书记的活，派驻纪检组要督促国企纪委书记履行好监督执纪问责职责。

关于纪委书记考核，目前，我们正在探索推进以上级纪委为主，不断完善国资委管理中央企业纪委书记（纪检组长）履责的考核评价机制和考核指标体系，确保考核工作的公平、公正、公开，对不履职尽责、监督不到位的坚决撤换。

（来源《人民日报》，选自陈超英在2018年地方纪委监委驻国资委纪检监察组组长研讨会上的讲话。）